11月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减少至245项目，将测绘资质类别和等级由138项减至20项，解决资质类别过细、等级过多等问题。多种建筑资质面临取消、合并！最终自2020年7月2日住建部发布备受瞩目的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》将正式尘埃落定！

      此次会议方案针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题。会议还提出，要加强事中事后监管，严格“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全。那么新版《资质标准框架》到底有哪些改动，新文件何时出台呢？

      新版《资质标准框架》涉及这些改动！

      改革后， 施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；

     工程监理资质分为综合资质和专业资质；

      工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质；

      具有施工总承包贰级资质企业列为准甲级，暂时发放甲级证书（准字号），准字号证书有效期内可以凭企业已取得的工程业绩进行升级，核定合格换发施工总承包甲级资质证书；

      具有施工总承包叁级资质企业列为暂定乙级，发放乙级证书，五年后可平企业已取得的工程业绩进行升级，核定合格换发施工总承包甲级资质证书。 

      还有就是核心部分关于审批模式和权限，其中征求意见稿中提到的：保持现行审批模式不变的同时，加大简政放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定），进一步压减审批环节，提高审批效率。本次常务会议已经明确：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批；除导航电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。

      资质标准何时出台，如何新旧更替？

      国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知已经明确：

      2021年6月底前建立健全行政许可设定审查机制，严格控制新设行政许可等管理措施，加强对行政许可实施情况的监督。大幅精简各类重复审批，对重复审批进行清理，能整合的整合，该取消的取消，同时要强化责任意识，明确“谁审批谁负责”，绝不能“一批了之”。（国务院办公厅牵头，各地区、各部门负责）2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。

      启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，”，估计还需时日，为此通知明确指出，“资质改革期间，我部正常受理工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业资质申请事项。”，但在《通知》附件2《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）有关情况说明》中指出：

      （一）关于资质标准。建设工程企业资质标准框架确定后，启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的，将兼顾合并前的各项资质标准，在修订资质管理规定和标准时，充分考虑资质类别压减对企业的影响。

由此，基本会按照”就低不就高”原则来换发新证，现在有资质的，估计未来会获得不低于现有等级和业务范围的资质证书。

      （二）关于资质过渡期。为减轻企业换证负担，原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延长至2021年12月31日。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

      预计时间变革时间不会很长，估计会于2021年12月31日换发新证完毕。关于行政换发适用标准正在制订。

      《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》

      1、施工资质。

      将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

      保留原12类施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

      专业承包资质：保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质；将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质；专业承包资质不分等级。

将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

      2、工程设计资质。保留综合资质。对部分行业资质进行整合。

      其中，冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质，轻纺行业、农林行业、商物粮行业合并为轻纺农林商物粮行业；

      电子行业、通信行业、广电行业合并为电子通信广电行业；

      石油天然气行业并入化工石化医药行业；

      军工行业并入机械行业；

      核工业行业并入电力行业，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应行业乙级资质；

      取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；

      整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质；

      取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。

      将专项资质调整为通用专业资质，取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。

  3、工程勘察资质。

保留综合资质。将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。

专业资质等级压减为甲、乙两级（勘探测试专业资质不分等级），原丙级资质并入相应专业乙级资质。

4、工程监理资质。保留综合资质。

      取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。

      取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。

     上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。

      监理专业 资质等级压减为甲、乙两级 ，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。 取消事务所资质